Coopération internationale

La coopération internationale des agences de l’eau

Les Nations Unies ont reconnu en 2010 « le droit à l’eau potable et à l’assainissement » comme un droit fondamental. Pourtant, dans le monde, plus de 2 milliards de personnes n’ont pas accès à un approvisionnement fiable en eau potable et plus d’1,5 milliard manquent d’installations sanitaires de base.

Sur la base de ce constat, le 6^ème Objectif de Développement Durable de l’Agenda 2030 des Nations unies entend « garantir l’accès de tous à l’eau et à l’assainissement et assurer une gestion durable des ressources en eau ».

En cohérence avec les orientations de la politique étrangère de la France et grâce au cadre d’intervention institué depuis 2005 par la loi « Oudin-Santini », les agences de l’eau mobilisent jusqu’à 1% de leurs ressources en faveur d’actions de solidarité internationale autour de l’eau : il s’agit prioritairement d’accroître l’accès à l’eau potable, à l’assainissement et à l’hygiène grâce à l’aide publique au développement pour les populations du monde qui en ont le plus besoin.

Pendant le 12^ème programme d’intervention (2025-2030), les agences de l'eau prévoient de consacrer jusqu’à 22 millions d’euros par an à la coopération internationale.

La vision portée par les agences de l’eau

La politique de coopération internationale des agences de l’eau promeut un modèle original et éprouvé, celui de la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE), dans l’optique d’une gestion durable et équitable de la ressource. Fondée sur la production, le partage et l’exploitation de la connaissance cette approche permet d’éclairer la décision publique et d’en renforcer la transparence. Conçue à une échelle spatiale cohérente, prioritairement celle du bassin versant, elle favorise une planification appuyée sur des diagnostics objectivés et actualisés. Elle permet ainsi d’intégrer la multiplicité des enjeux (humains, environnementaux, socio-économiques) et des usages (besoins domestiques, agricoles, industriels, énergétiques, etc.) à partir d’une démarche coordonnée, participative et adaptative associant l’ensemble des parties prenantes.

L’adaptation au changement climatique : un enjeu pour la coopération internationale ! Le changement climatique donne le ton de l’accélération dans toutes les régions du monde. Au-delà de l’accès des populations aux services essentiels, la coopération internationale favorise l’échange de bonnes pratiques essentielles à l’adaptation au changement climatique et à la préservation de la ressource en eau.

Les leviers d'action des agences de l'eau

L’accès aux services essentiels de l’eau et de l’assainissement

L’action internationale des agences de l’eau vise en premier lieu à soutenir financièrement et techniquement des projets d’accès à l’eau potable, l’assainissement et l’hygiène pérennes et répondant aux besoins des populations dans les pays en développement, portés par des collectivités ou des associations de leurs bassins.

• Communauté d'agglomération de Cergy-Pontoise I Agence de l’eau Seine-Normandie

Dans le cadre de la coopération décentralisée entre la Communauté d’agglomération de Cergy-Pontoise et la Communauté des municipalités de la région des Palmes (Haïti) cet ambitieux projet a permis d’améliorer durablement l’accès à l’eau et l’assainissement dans cinq villages ruraux à travers la construction et la réhabilitation de 18 infrastructures hydrauliques (kiosques, réservoirs) et l’installation de 5 blocs sanitaires collectifs dans des écoles et marchés.

Par ailleurs, pour protéger les sources de captage, 18 hectares de bassins versants ont été restaurés par reboisement et dispositifs antiérosifs.

Afin de pérenniser le service, un comité de gestion de l’eau a été créé et un tarif abordable instauré, permettant de financer l’entretien des infrastructures.

• ONG HAMPA-Humanitaire I Agence de l’eau Artois-Picardie

Mis en œuvre dans la commune rurale d’Andranovondronina, à l’extrême nord de Madagascar, le programme 2023-2025 répond aux enjeux de pollution des eaux et de baisse de pluviométrie accentuée par le changement climatique. À la suite d’une étude (2021-2023) financée par l’Agence de l'eau Artois-Picardie, sa mise en œuvre a été confiée l’ONG HAMAP-Humanitaire et à son partenaire local, l’association AZIMUT.

Le projet a permis la réalisation d’un système d’adduction d’eau potable (réservoirs, pompes solaires, 6 bornes fontaines, 2 branchements) alimentant le centre de santé et la mairie, ainsi que la réhabilitation d’ouvrages d’assainissement scolaire et la distribution de kits menstruels.

Pour en assurer la pérennité, un tarif de l’eau abordable, incluant un volet social, a été instauré et son recouvrement confié à des fontainiers rémunérés par la redevance. Une Association des usagers de l’eau, mandatée par la commune, garantit la gestion locale du service. 

Le programme se poursuit désormais avec des actions en faveur de la biodiversité, de l’adaptation climatique et une extension à deux autres localités du territoire.

La coopération institutionnelle et le soutien aux programmes de gestion intégrée de la ressource en eau

Les échanges institutionnels, techniques et scientifiques, avec des organismes de bassin ou des États étrangers, s’inscrivent dans une perspective de gestion intégrée des ressources en eau et d’adaptation au changement climatique, en capitalisant sur l’expertise des agences de l’eau acquise depuis plusieurs décennies dans leurs propres bassins. Les agences de l’eau peuvent suivre ces programmes de coopération en régie ou les conduire avec l’appui d’un partenaire spécialisé.

• Bassin du Stung-Sen au Cambodge | Agences de l’eau Rhin-Meuse et Loire-Bretagne

Le bassin de Stung Sen est l’un des affluents du lac Tonle Sap, le plus grand lac d’eau douce d’Asie du Sud. Depuis 2012, les agences de l’eau Rhin-Meuse et Loire-Bretagne interviennent sur le bassin versant du Stung Sen au Cambodge : elles proposent un appui technique à la mise en place d’une gestion intégrée des ressources en eau.

Cela s’est traduit par la mise en place d’un Comité de Bassin, des actions de formation, et l’élaboration d’un plan de gestion de l’eau avec un programme d’actions. Son articulation avec la mise en œuvre de projets de solidarité internationale a été engagée à travers l’équipement de 8 premiers villages accompagné de l’installation des premiers cadres d’une intercommunalité locale.

L’action d’urgence

Lors d’une catastrophe naturelle majeure impactant des populations de pays éligibles à l’aide publique au développement, les agences de l’eau peuvent, à titre exceptionnel, apporter un soutien financier rapide et ponctuel à des ONG spécialisées dans l’aide d’urgence aux populations. 

Les actions d’animation territoriale, de sensibilisation et de formation

Les missions d’animation territoriale peuvent être encouragées et soutenues par les agences à l’échelle de leurs bassins respectifs et dans les territoires de coopération afin d’encourager, former et accompagner les porteurs de projets actifs en France et à l’international.

La participation aux événements internationaux 

Les agences participent aux grandes rencontres internationales sur les enjeux de l’eau (Forums mondiaux de l’eau, Conférences des parties – COP –, climat, biodiversité, Conférences onusiennes sur l’eau, etc.). Elles y partagent leurs expériences et leur expertise tout en portant les sujets d’accès universel à l’eau potable et l’assainissement, de GIRE, d’adaptation au changement climatique et de résilience hydrique.